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A segunda versão do Painel Integrado Inteligente de Licitações foi disponibilizada pelo Projeto Céos, da UFSC, aos promotores do Ministério Público de Santa Catarina (MPSC). A mais nova versão do painel permite a coleta e a integração de múltiplas fontes de dados sobre compras e contratações públicas, além de análises inteligentes e de pontos de atenção. A ferramenta é um mecanismo de combate à corrupção.

A nova ferramenta desenvolvida utiliza tecnologias de ponta, como, por exemplo, técnicas de Inteligência Artificial em múltiplas etapas do processamento de dados, oferecendo aos promotores um painel moderno e de alto desempenho para a busca e análise de licitações públicas, com o objetivo de identificar irregularidades e fraudes.

São centenas de milhares de processos licitatórios e milhões de registros associados a eles, como editais, contratos, notas fiscais e demais informações. O lançamento marca uma nova etapa no desenvolvimento do projeto. Segundo Márcio Castro, coordenador da Linha 1 e professor do Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PPGCC), trata-se de um marco importante do projeto. “Esta versão foi cuidadosamente pensada para que os dados estejam em constante atualização, permitindo que o MPSC tenha acesso às últimas informações disponíveis sobre os processos licitatórios nas bases de dados do TCE, PNCP, DOM e e-Pública”.

Professor Jônata Tyska é coordenador do Céos (Foto: arquivo)

De acordo com Jônata Tyska, coordenador do Céos e professor do PPGCC, “toda a equipe está muito feliz em disponibilizar a nova versão desta ferramenta que combina o que há de mais moderno no Brasil e no mundo em termos de painel inteligente de dados”. De acordo com ele, a nova versão combina técnicas e metodologias de ponta em sistemas distribuídos e de alto desempenho, banco de dados e inteligência artificial.

Sobre o Céos

Céos é um projeto de pesquisa que conta com a colaboração e o financiamento do MPSC. Ele surgiu da necessidade de gerenciamento e análise da crescente quantidade diária de dados digitais sobre serviços e processos, os quais envolvem pessoas, processos, empresas e instituições públicas.

O objetivo geral do projeto é o estudo, desenvolvimento e implementação de fluxos de trabalho (workflows) para coleta, integração, organização, processamento e análise de dados voltados à extração de conhecimento de forma automatizada ou semi-automatizada, para apoiar a tomada de decisão nos processos.

Uma pesquisa desenvolvida no Programa de Pós-Graduação em Ciência da Computação (PPGCC) da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) propõe o uso de soluções baseadas em Inteligência Artificial (IA) na identificação de fraudes em licitações públicas, o que deverá contribuir para aprimorar investigações pelas Promotorias de Justiça. O estudo foi desenvolvido pelo mestrando Fernando Schmitz, pesquisador do Projeto Céos e servidor do Ministério Público de Santa Catarina (MPSC), com orientação do professor Jônata Tyska. A apresentação à banca avaliadora será nesta quarta-feira, 25 de junho de 2025, a partir das 10h, no Departamento de Informática e Estatística do Centro Tecnológico (veja detalhes abaixo).

A dissertação, intitulada “Detecção de fraudes em licitações públicas: uma abordagem semissupervisionada de agrupamento com Modelos de Mistura Gaussiana”, apresenta um método que avalia a similaridade entre licitações não rotuladas e casos confirmados de fraude em diferentes subespaços de variáveis. Isso gera um indicador de risco que combina medidas de proximidade com fraudes conhecidas. Esse indicador considera o número de subespaços em que cada licitação foi considerada suspeita e valida o desempenho do modelo com base em dados rotulados. A partir das métricas de similaridade, é construído um ranking de suspeição para cada licitação analisada. Os resultados mostraram que a metodologia teve melhores índices de detecção de risco de fraudes na comparação com outras já existentes.

De acordo com Schmitz, a ideia da pesquisa surgiu da necessidade de aprimoramento de mecanismos de combate à fraude e à corrupção no MPSC e, em seu desenvolvimento, tirou proveito do grande volume de dados públicos disponíveis. “Como servidor do MPSC há 14 anos, é gratificante ver as necessidades do MPSC e da sociedade catarinense encontrando soluções por meio da ciência e da pesquisa. Ao longo do projeto, utilizamos métodos inovadores que permitiram obter resultados relevantes e práticos, confirmando a importância de unir ciência de dados ao contexto jurídico-administrativo”, salienta.

A pesquisa de Fernando Schmitz será a primeira dissertação resultante da parceria entre Céos e a Universidade. “Trata-se de um marco importante para o projeto Céos e para a sociedade catarinense como um todo. Estamos diante do primeiro método de Inteligência Artificial para detecção de favoritismo em compras públicas desenvolvido por um servidor do MPSC, no contexto do projeto de Pesquisa Céos, um convênio entre UFSC e MPSC, e usando dados de fraudes obtidos por meio de uma operação realizada pelo próprio MPSC. Este resultado expressivo do projeto, após as últimas validações estatísticas, será integrado no Painel Integrado Inteligente Céos”, ressalta o professor Jônata Tyska, coordenador do Projeto Céos e orientador da pesquisa.

O projeto Céos tem o objetivo de estudar, desenvolver e implementar fluxos de trabalho para coleta, integração, organização, processamento e análise de dados voltados à extração de conhecimento de forma automatizada ou semi-automatizada, visando apoiar a tomada de decisão no âmbito do MPSC.

Serviço

O quê: Defesa da dissertação “Detecção de fraudes em licitações públicas: uma abordagem semissupervisionada de agrupamento com Modelos de Mistura Gaussiana”, de autoria de Fernando Schmitz, sob orientação de Jônata Tyska, pesquisadores do Projeto Céos
Quando: 25 de junho de 2025, às 10h
Onde: Departamento de Informática e Estatística (INE) da UFSC, Sala 306 (Lisa/Lapesd)
Link: https://meet.google.com/oih-ivjk-vvs

Responsável pelo desenvolvimento do CONO, Ana Clara Stüpp é aluna do curso de Sistemas de Informação da UFSC. Foto: acervo pessoal/reprodução

Um programa desenvolvido no projeto Céos, vinculado ao Departamento de Informática e Estatística da Universidade Federal de Santa Catarina (INE/UFSC), auxiliará o Ministério Público de Santa Catarina (MPSC) em investigações de fraudes em licitações e contratos públicos no estado. 

O CONO: Um Coletor Automatizado de Notícias sobre Corrupção em Santa Catarina, projetado pela estudante Ana Clara Stüpp, do curso de Sistemas da Informação, foi construído para o MPSC com intuito de coletar dados relacionados à corrupção noticiados na mídia catarinense.

A fim de impulsionar a análise e o andamento de investigações, o CONO mapeia notícias publicadas em portais de notícias on-line de todo o estado em busca de palavras e termos-chave, como “licitação fraudulenta”, “mandado de busca”, “corrupção” e “fraude”. 

Após o mapeamento, o programa realiza a validação dos termos e destaca as cidades, os nomes de pessoas e organizações, os tipos de fraudes e os valores em dinheiro mencionados. Todas essas informações ficarão armazenadas em um banco de dados de acesso exclusivo ao MPSC, que as utilizará para complementar e auxiliar o acompanhamento e prosseguimento de investigações.
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Fotos: Ministério Público de Santa Catarina

Um ano depois do lançamento do projeto Céos – Inteligência de Dados para a Sociedade, o Ministério Público de Santa Catarina (MPSC) e a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC) anunciaram, nesta segunda-feira, 8 de julho, o primeiro protótipo do Painel Inteligente Integrado Céos – Dados de licitações. A ferramenta, desenvolvida a partir de soluções baseadas em inteligência artificial (IA) com a finalidade de aprimorar o trabalho das Promotorias de Justiça nas investigações de fraudes em compras e contratações públicas, foi apresentada na solenidade de abertura do II Workshop do Projeto Céos, realizado na sede da Procuradoria-Geral de Justiça, em Florianópolis.

O Céos é uma das iniciativas do MPSC pré-habilitadas a concorrer ao Prêmio CNMP, do Conselho Nacional do Ministério Público, voltado a identificar, premiar e disseminar projetos e programas bem-sucedidos do Ministério Público brasileiro que contribuam para a melhoria da eficiência institucional e dos serviços prestados à sociedade. O professor do Departamento de Informática e Estatística da UFSC Jônata Tyska Carvalho contou que, durante 2023, o primeiro grande desafio para a equipe de desenvolvimento foi ouvir e aprender como funciona o MP e quais são as principais dificuldades encontradas pelos Promotores de Justiça. Dessa forma, foi possível estabelecer uma linha de trabalho focada em soluções mais adequadas às demandas.

Segundo Tyska, o Painel Integrado Inteligente Céos não toma decisões, mas dispõe de grande capacidade analítica e tem como principais recursos as funções de emitir alertas e destacar pontos de atenção. “Temos aqui mais um projeto inovador e desafiador, que vai garantir agilidade e eficiência ao trabalho dos Promotores de Justiça na área da moralidade administrativa, por meio de informações qualificadas obtidas com o auxílio de inteligência artificial, tecnologia já empregada de outras formas na rotina de membros e colaboradores do MP”, destacou o Procurador-Geral de Justiça do MPSC, Fábio de Souza Trajano, ao elogiar e reconhecer a importância da iniciativa.

Um dos gestores do projeto pelo MPSC, o coordenador do Núcleo de Inovação, Promotor de Justiça Lucas dos Santos Machado, manifestou a satisfação de participar do II Workshop do Céos e poder constatar a evolução da pesquisa e do desenvolvimento após um ano. Da mesma forma, o coordenador do Centro de Apoio Operacional da Moralidade Administrativa, Promotor de Justiça André Teixeira Milioli, reconheceu os avanços alcançados desde o início da parceria com a UFSC. “É gratificante ver quanto tempo passou e quantas etapas foram superadas até aqui. Foram muitos contatos e muitas portas abertas para que pudéssemos avançar na confecção dessa ferramenta, que visa proporcionar mais eficiência às atividades desempenhadas pelos colegas da ponta”, disse.
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